Hoy hace un año del mayor apagón de la historia reciente de España. Es el momento de hablar con claridad.
Desde SAMSO, como despacho especializado en transición energética, queremos aportar lo que nos corresponde: rigor técnico y jurídico.
Lo que dicen los informes. Todos.
El informe de ENTSO-E, el de REDEIA, el del Ministerio y el de la Universidad Comillas coinciden en la misma dirección:
- El apagón no fue causado por falta de inercia.
- Fue un fallo en el control de tensión de la red.
No es un matiz menor. Es la diferencia entre identificar correctamente el problema o buscar soluciones en el lugar equivocado.
El verdadero problema: la regulación iba por detrás
El 28 de abril de 2025, las energías renovables NO podían participar en el control de tensión de la red. No por una limitación tecnológica, sino porque el Procedimiento de Operación 7.4 no lo permitía.
El sector llevaba más de cuatro años solicitando esta actualización normativa. Llegó después del apagón, no antes.
Esta es la principal lección jurídica y regulatoria del 28 de abril: la normativa no puede ir por detrás de la tecnología. Cuando esto ocurre, el coste lo asumen los ciudadanos.
En cuanto al impacto económico, solo en restricciones técnicas de control de tensión, el sistema asumió 2.303 millones de euros en 2025. De ellos, 725 millones corresponden al sobrecoste directo de la operación reforzada posterior al apagón.
Un año después: avances y retos
Lo que ha mejorado
Desde marzo de 2026, las energías renovables ya pueden participar en el control de tensión. Actualmente hay 4,5 GW habilitados. El coste de las restricciones se ha reducido de forma significativa.
Lo que queda pendiente
El potencial renovable habilitable podría alcanzar los 32,5 GW, pero la retribución actual es de 1 €/MVArh, frente a los 100–200 €/MVArh que reciben los ciclos combinados de gas por el mismo servicio. Esta diferencia ralentiza el despliegue.
También queda por desarrollar la regulación del grid-forming, la tecnología que permitirá a las renovables y al almacenamiento aportar también servicios de inercia. La tecnología ya existe.
La pregunta que queda abierta
El debate sobre si las renovables son compatibles con la seguridad del sistema ya tiene respuesta técnica: sí lo son, y con la regulación adecuada pueden ser su principal garante.
La pregunta que queda sobre la mesa es otra: ¿seremos capaces de actualizar el marco regulatorio con la velocidad que el sistema necesita, antes del próximo incidente?
En los últimos tiempos se ha avanzado. Y un año después, estamos mejor. Pero debemos seguir avanzando.
